金水二支部  王桂堂

這場(chǎng)突如其來、蔓延甚廣的新冠病毒肺炎疫情，正值全世界中華民族最大傳統(tǒng)節(jié)日的歡聚和龐大人員的流動(dòng)高峰期，對(duì)社會(huì)各界造成的心理沖擊和恐慌程度前所未有。疫情昭告世人，健康乃生死大事，是眾多其他所愿所求之基。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各行各業(yè)的順利發(fā)展離不開醫(yī)療健康行業(yè)良性發(fā)展作為基礎(chǔ)。這場(chǎng)疫情更加強(qiáng)化了社會(huì)各界對(duì)健全重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
相對(duì)于 2003 年的 SARs 疫情，本次新冠病毒肺炎疫情的防控顯得相對(duì)從容，無論在疫情檢測(cè)、病毒分離、基因測(cè)序，還是在信息全球分享等方面都贏得了世界衛(wèi)生組織和國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。然而，令人痛心的是，即使從中央到地方乃至各方協(xié)力，做出了最大努力，還是沒能在疫情萌發(fā)初期遏制疫情的蔓延，終致釀成了一起“國際關(guān)注的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件”，并對(duì)國民的健康、心理、經(jīng)濟(jì)乃至政治都產(chǎn)生了相當(dāng)嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的沖擊，也極大地沖擊著醫(yī)療健康行業(yè)的發(fā)展。
重溫習(xí)近平主席“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”、“沒有全民健康，就沒有全面小康”等重要論述，更加易于引起全社會(huì)各階層和各參與主體的強(qiáng)烈共鳴和內(nèi)心認(rèn)同。從黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把全民健康作為全面小康的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃加快推進(jìn)“健康中國”建設(shè)，到黨的十九大進(jìn)一步做出了“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。加快健康中國建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和將實(shí)施路徑落實(shí)，不僅意義深遠(yuǎn)，且責(zé)任重大。以人民健康為中心是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的根本價(jià)值取向。實(shí)施健康中國戰(zhàn)略是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域自上而下和自下而上交互的多層級(jí)多鏈條的復(fù)雜巨系統(tǒng)工程。
為此建議：
（一）要將突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情的防控應(yīng)對(duì)嵌入到國家現(xiàn)代治理體系當(dāng)中，從組織架構(gòu)安排上保障重大公共衛(wèi)生防控體系的戰(zhàn)略地位；
（二）要建立類軍事化的國家重大公共安全防控戰(zhàn)略梯隊(duì)，尤其要建立充足的重大公共衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療急救人才儲(chǔ)備；
（三）要建立完善“社區(qū)防控、集中隔離、醫(yī)院救治”的三級(jí)聯(lián)防體制。
（四）要注意常規(guī)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與重大公共衛(wèi)生應(yīng)急體系之間的良性聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及兩個(gè)體系中多主體的協(xié)同機(jī)制建設(shè)；
（五）應(yīng)急體系建設(shè)則要注意充分發(fā)揮靈活的市場(chǎng)機(jī)制或非營利組織的作用，盡力降低各種儲(chǔ)備和建立應(yīng)急體系的成本。