進一步改善“蟻族”生存環(huán)境加強應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我市人才需求的挑戰(zhàn)(三)
三、 建議
近年來,河南省已先后編制了裝備制造、汽車、生物、電子信息等一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。其中承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要一步。鄭州市應(yīng)充分抓住這個契機,以改善“蟻族”生存質(zhì)量為前提,提高人才素質(zhì),積極有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在,我們結(jié)合歷史的機遇——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來改善“蟻族”生存環(huán)境,提出以下建議:
1、結(jié)合鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的技能型人才。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、解決“蟻族”問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府應(yīng)加強對市屬高校人才培養(yǎng)模式的行政指導(dǎo),形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的培養(yǎng)機制,滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求。
2、將“蟻族”納入我市廉租房保障范圍,改善“蟻族”群體的生存環(huán)境?!多嵵菔袑嵨锱渥饬庾》抗芾磙k法》已將低收入居民租住政府廉租房納入保障范圍,為提高我市“蟻族”的生存質(zhì)量,也應(yīng)有條件地將大學(xué)畢業(yè)生納入保障范圍,建立健全公平的租賃、退租和動態(tài)評估機制,嘗試建立高校畢業(yè)生廉租房保障制度,為“蟻族”建設(shè)創(chuàng)業(yè)公寓等。如南京的操作模式:一是針對吸納大學(xué)畢業(yè)生較多的大型企業(yè),由房管部門協(xié)助企業(yè)拿地,在土地出讓金、相關(guān)稅費的交納上實施減免政策,由企業(yè)建設(shè),交付后只能提供給大學(xué)畢業(yè)生居??;另一種模式則是由市房管局在主城區(qū)選取零星地塊,建成后按照不同的檔次分配給符合條件的大學(xué)畢業(yè)生。
3、完善相關(guān)政策和制度,使“蟻族”享受到應(yīng)有的社會保障。勞動、人事、戶籍、檔案管理和社會保障制度改革的不到位、不完善也是導(dǎo)致“蟻族”生存狀態(tài)不佳的客觀原因。不少中小型企業(yè),特別是私營(股份)企業(yè)急需管理人員和技術(shù)人員,但他們不能解決大學(xué)生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問題,導(dǎo)致一些大學(xué)生擔(dān)心喪失自己的“身份”而望職興嘆,企業(yè)也難以招到合適的人才。如:富士康在鄭州市投產(chǎn)時所需員工將達(dá)8000人,這就要求鄭州市必須有一個相當(dāng)大的人才儲備來滿足這一要求。在未來幾年,像富士康這樣典型的勞動密集型企業(yè)落戶鄭州市的還會有很多。如果鄭州市不加強相關(guān)制度的改革,完善“蟻族”的生存環(huán)障,在迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中難以發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。
4、正確培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)觀念,完善“蟻族”群體的心理干預(yù)機制。高校應(yīng)進一步加強學(xué)生就業(yè)觀念的指導(dǎo)與學(xué)習(xí),引導(dǎo)畢業(yè)生腳踏實地地確定擇業(yè)取向,做好職業(yè)規(guī)劃。同時,應(yīng)建立健全鄭州市“蟻族”群體的心理干預(yù)機制,加強對“蟻族”群體心態(tài)的監(jiān)測、評估和預(yù)警。建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的心理疏導(dǎo)長效機制,重視“蟻族”心理疏導(dǎo),實現(xiàn)社會人文關(guān)懷。
5、規(guī)范用人單位人事制度,嚴(yán)格依法辦事,確?!跋佔濉钡睦?。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制,許多用人單位對“蟻族”并沒有很好地按照法律來履行相應(yīng)的職責(zé)。尤其是有些小型企業(yè),由于其經(jīng)營規(guī)模小,各項管理制度不成熟、不科學(xué),加上監(jiān)督不力,缺少履行法律規(guī)定的手續(xù)。
“蟻族”是繼“下崗工人”和“農(nóng)民工”后的又一個弱勢群體,解決好“蟻族”工作、居住條件需要全社會的共同參與。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立以大學(xué)畢業(yè)生為主體,以政府為主導(dǎo)力量,社會各階層廣泛參與的體系,多管齊下才能進一步改善“蟻族”的生存環(huán)境,滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我市的人才數(shù)量和質(zhì)量的需求,實現(xiàn)我市經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)又快又好地發(fā)展。
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