民建鄭州市委 
隨著互聯(lián)網技術的迅速普及與推廣應用，在線式的電子交易平臺被全面引入了生產、交換和消費過程中，使社會經濟進入了電子商務的時代。目前我國經濟增長對電子商務及相關物流配送的需求十分旺盛，“電商物流”也已成為國家新的經濟增長點。但其仍處于起步階段，還有很大的進步發(fā)展空間。鄭州市作為國務院批準的電子商務發(fā)展的試點城市之一，加之具有發(fā)展物流的地理區(qū)位優(yōu)勢，推進我市電子商務與物流協(xié)同發(fā)展具有良好的條件與基礎。 
一、鄭州市電子商務與物流協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀 
1、我市電子商務基礎設施基本建立 
“十一五”期間，鄭州市信息基礎設施建設成效顯著，截至2011年，全市骨干光纜總長度達4.04萬公里，市區(qū)主干道光纜覆蓋率已達100％，次干道、小巷及小區(qū)光纜覆蓋率已達90％，2G和3G網絡覆蓋率均已達到90%以上。我市移動電話用戶達到871.9萬戶，固定電話用戶達到264.7萬戶，計算機互聯(lián)網寬帶接入用戶達到264.7萬戶，電話交換機總容量415萬門，移動、固話用戶數占全省的18%。在物流方面，鄭州航空港地處內陸腹地，1.5小時航程可以覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口；河南鐵路營業(yè)里程4822公里，以鄭州為中心的“米”字形高鐵網正在加快建設，高速公路通車里程達到5830公里，河南所有縣城的車輛均可20分鐘之內上高速，貨物集疏的物流成本和時效成本優(yōu)勢明顯。作為全國第一個跨境貿易電子商務服務試點，鄭州“E貿易”已在河南保稅物流中心啟動運行。 
2、       政府支撐體系基本建成 
河南省數字證書認證中心的數字證書產品已廣泛應用于河南省國稅網上納稅申報、公安網絡監(jiān)管、財政電子化政府采購、組織機構代碼年檢、社保網上業(yè)務申報等諸多電子政務領域。鄭州市政府出臺的《“數字鄭州”總體規(guī)劃》加快了信息基礎設施建設，未來5年將投資90多億元，將鄭州打造成具有通信樞紐地位的“無線城市”?！皵底粥嵵荨睂余嵵莓a業(yè)結構和經濟結構調整和升級，打造“四港一體（鐵路港、公路港、航空港和信息港）”現(xiàn)代化國際物流中心，為企業(yè)電子商務發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 
3、大型企業(yè)電子商務開始推廣 
部分企業(yè)實施了辦公自動化、售后服務網、供應商門戶等系統(tǒng)。以宇通公司為例，其電子商務系統(tǒng)遍布全國30個省市自治區(qū)的銷售網點和維修服務部門，依托良好的地理優(yōu)勢和發(fā)達的汽車及配件交易市場以及完善的物流配送體系優(yōu)勢，宇通企業(yè)通過電子商務的發(fā)展已經成為了河南省工業(yè)企業(yè)電子商務應用最好的企業(yè)。河南省是農業(yè)大省，各個行業(yè)都通過電子商務進行交易時，使得中華糧網已成為全國糧食行業(yè)最大的網上交易平臺。這些都表明，在全國具有一定影響力的電子商務網站在鄭州已經顯現(xiàn)。 
二、鄭州電子商務與物流協(xié)同發(fā)展中存在的主要問題 
雖然近幾年鄭州電子商務與物流發(fā)展迅速，但其發(fā)展還處于起步成長階段，而且新時代對電子商務物流也提出了配送速度更快、管理水平更高、服務水平更優(yōu)、企業(yè)更強的要求。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)在企業(yè)電子商務物流發(fā)展的過程中存在的問題如下： 
1、中小企業(yè)應用電子商務的積極性不足 
目前，中小企業(yè)對電子商務認識不足。許多企業(yè)對電子商務物流的概念還停留在對傳統(tǒng)物流的認識上，還局限于物流等于運輸、配送這一狹溢的觀念上。許多中小企業(yè)管理基礎落后，信息化意識不強，沒有認識到電子商務在降低成本、擴展市場、應對金融危機中的重要作用，沒有認識到開展電子商務的必要性和緊迫性。 
2、政府以及金融機構的支持力度不夠 
電子商務必須要有一個完善的支撐系統(tǒng)。包括電子商務物流體系、信用服務體系、安全服務體系、在線支付體系等支撐體系。鄭州市政府對發(fā)展電子商務缺乏宏觀指導，統(tǒng)一規(guī)劃，對想要發(fā)展電子商務的企業(yè)缺乏財政與稅收以及立法方面的政策支持。此外，融資難問題始終是制約鄭州市諸多中小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。 
3、物流成本高 
電子商務企業(yè)用虛擬的網絡店面代替了實體店面，雖然節(jié)約了店面租金，卻增加了物流成本。物流成本已成為了電子商務企業(yè)發(fā)展的重要制約因素之一。在我國電子商務企業(yè)選擇的物流模式主要有自營模式和第三方物流運營模式。除個別資金實力雄厚的企業(yè)擁有自營物流體系之外大部分企業(yè)是依托第三方物流開展業(yè)務的。而鄭州市本土第三方物流發(fā)展極為滯后，成為眾多中小企業(yè)轉變業(yè)態(tài)，全面介入對子商務的重要障礙之一。 
4、信息化程度偏低 
目前，我市大多數電子商務物流信息化程度比較低，運作手段也比較低級，使得我國公共物流信息平臺、物流信息共享、庫存查詢、貨物跟蹤等物流服務都難以達到顧客要求的標準。 
5、缺乏復合型專業(yè)人才 
電子商務物流要求從業(yè)人員具備較高的電子商務和現(xiàn)代物流知識、操作經驗，其素質的高低會直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。我市電商物流起步較晚，諸多企業(yè)缺少具備電子商務技能、管理和營銷才能的專業(yè)復合型人才和能夠進行具體操作的應用人才。人才供需之間存在悖論，這種情況制約了鄭州市企業(yè)電子商務發(fā)展。 
三、推動我市電子商務與物流協(xié)同發(fā)展的對策建議 
以我市實際情況來看，商業(yè)、物流業(yè)發(fā)展尤為重要，但我市商業(yè)的結構性矛盾比較突出，大型商場產品服務幾近相同，中小店面，隨處可見，整體經濟運行的質量和效益都不理想。為提高在全國市場的競爭力，鄭州應改變商業(yè)企業(yè)小而分散的局面。因此，政府要重點扶持關系國計民生重要商品的企業(yè)和以全國市場為目標、主力業(yè)態(tài)集中、核心競爭力強的企業(yè)集團做大做強。我們要抓住這次發(fā)展機遇，制定可行的措施和有力的對策，全面、積極、穩(wěn)妥地推進電商的發(fā)展。 
1、提高全社會對電子商務和現(xiàn)代物流的認識 
電子商務是商業(yè)領域內的一次革命，現(xiàn)代物流是物流領域內的一次革命。政府與企業(yè)應一同攜手，共建電子信息化環(huán)境。政府要保證交通流和信息流的通暢，為發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流提供良好的社會環(huán)境。同時，企業(yè)要通過信息網絡進行商貿活動，為客戶提供快捷的服務，提高企業(yè)的競爭力和盈利水平。 
2、完善相關的地方性法律法規(guī) 
我市應該借鑒發(fā)達國家的成功經驗，力爭在規(guī)范管理與鼓勵創(chuàng)新之間求得平衡，充分認識到規(guī)范電子商務發(fā)展的必要性以及電子商務的特殊性與先進性，為電子商務的發(fā)展營造一個寬松而有序的法律環(huán)境。在我國立法相對滯后的情況下，建議政府有關部門著手進行全面調研，出臺相應的電子商務管理辦法，以規(guī)范電子商務交易行為及經營活動，促進我市電子商務的健康發(fā)展。此外，對原有的部分法律法規(guī)加以補充、修改和完善。 
3、建立系統(tǒng)化、專業(yè)化的物流配送企業(yè) 
物流配送一方面是電子商務的基礎性工程，另一方面其本身又蘊含著巨大的商機。按鄭州市商業(yè)企業(yè)目前的規(guī)模和實力，政府應當充分發(fā)揮產業(yè)政策的推動作用，在資金、稅收、投資融資、技術創(chuàng)新等方面提供各種優(yōu)惠政策，有目的地鼓勵引導有條件的企業(yè)進入電子商務，鼓勵企業(yè)通過相互參股、股權改造、上市、吸引外資和風險投資基金等多渠道籌集資金，以盡快建立一個或數個打破行業(yè)壟斷，立足鄭州，輻射周邊地區(qū)甚至全國的成熟的現(xiàn)代化物流配送企業(yè)，為電子商務的發(fā)展壯大打下一個堅實的基礎。 
4、提高電子化信息化在基礎設施中的應用 
在建設鄭州都市區(qū)過程中，以先行先試的指導思想，早日實現(xiàn)有線電視網、圖像通信網、多媒體通信網的三網合一；提高上網的速度，降低上網的費用，使電子商務的發(fā)展具備良好的網絡平臺和運行環(huán)境。 
建立以信息化為核心的信息平臺。運用互聯(lián)網對企業(yè)業(yè)務流程的重新設計，提高現(xiàn)代物流企業(yè)的服務水平，提高電子商務的效率，滿足電子商務時代物流發(fā)展的要求。 
5、培養(yǎng)人才，引進人才，鼓勵和支持人才創(chuàng)業(yè) 
隨著電子商務的急劇發(fā)展，人才短缺越來越嚴重，特別是對于鄭州市這樣一個經濟欠發(fā)達的內陸城市尤為突出。一方面政府應協(xié)調各方面的力量，加大培養(yǎng)人才的力度，利用國內外先進的經驗，讓電子商務教育盡快以各種形式大規(guī)模起步。另一方面各單位要多形式、多渠道引進人才，政府要制定出臺一些有效的政策和激勵措施，主動打破一些落后常規(guī)，盡快形成有利于人才自由進出、合理流動的機制。還要加強物流人才的短期培訓，以滿足我市近期對物流人才的需求。最后，要注意為人才提供良好的生活、工作、創(chuàng)業(yè)條件，制定具體的實際的政策和措施。（執(zhí)筆人：王桂堂，民建鄭州市委調研委副主任、河南財經政法大學金融學院副院長）