民建鄭州市委員會 
伴隨飛速的信息時代，進入20世紀80年代，世界發(fā)達國家及地區(qū)已相繼形成了完善的物流基礎設施、高效的物流平臺和第三方物流形式，從而逐步構成了社會化物流服務體系。目前，我國物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模已呈現(xiàn)巨大前景，將為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和就業(yè)起到難以估量的作用。國際物流是國內(nèi)物流的進一步延伸和拓展，是使貨物實現(xiàn)在兩個或者兩個以上國家(或地區(qū))間的物理性流動而發(fā)生的國際貿(mào)易活動，它是跨越了國界，擴大了地域的“物的流通”。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，國際物流在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。 
河南省位于我國內(nèi)陸腹地，不沿海不沿河不靠邊的地理區(qū)位一直制約著其參與國際分工的程度。因此，發(fā)展一般的物流業(yè)并不具有明顯的優(yōu)勢。2013年3月國務院批復《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013－2025年）》，根據(jù)規(guī)劃目標，鄭州航空港將在今后一個時期建設成為國際貨運樞紐和國際航空物流中心。因此，加快建設鄭州國際航空物流中心的建設，將成為支持中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要增長極和河南對外開放的新突破點。 
為此，民建鄭州市委員會對鄭州建設國際航空物流中心問題進行了專題調研。 
一、鄭州國際航空物流發(fā)展現(xiàn)狀及問題 
鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是中國首個航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，它以河南省鄭州市新鄭國際機場附近的新鄭綜合保稅區(qū)（即鄭州航空港區(qū)）為核心的航空經(jīng)濟體和航空都市區(qū)，是鄭州市朝著國際化陸港城市、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)和服務業(yè)基地方向發(fā)展的主要載體。在相關政策的支持下，鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)必將成為鄭州市經(jīng)濟發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟區(qū)的龍頭。 
目前正在大力推動新鄭綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、河南保稅物流中心三個海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設。2014年，鄭州機場旅客吞吐量1581萬人次，增長20.3%，貨郵吞吐量37萬噸，增長44.9%，增速均居全國第一，貨郵吞吐量由第12位躍升至第8位，首次躋身全國主要機場前10名。鐵公機海多式聯(lián)運國際陸港集裝箱物流中心全面開啟，2014年累計實現(xiàn)集裝箱吞吐量12.5萬標箱。鐵路一類口岸搬遷完畢，成為內(nèi)陸唯一鐵路整車進口口岸，鄭歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運行?？缇迟Q(mào)易電子商務（E貿(mào)易）網(wǎng)購分撥中心發(fā)展勢頭強勁，2014年跨境貿(mào)易電子商務進出口累計走貨45.97萬單，進出口貨值9467.92萬元，日處理走貨量1.067萬包，園區(qū)已入駐企業(yè)29家，吸引了聚美優(yōu)品、中通國際、DHL、河南郵政等一批知名度高、業(yè)務量大的企業(yè)落戶并開展戰(zhàn)略合作。 
由于鄭州建設國際航空物流中心的起步時間不長，目前存在的主要問題是： 
（一）起步晚、基礎差、首位度不高 
經(jīng)過一年多的實踐，作為政策高地的鄭州航空港區(qū)，在制度、體制和機制已經(jīng)超越了鄭州甚至河南的地域限制，成為中國內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的一個亮點，對周邊省市經(jīng)濟的帶動力也將越來越凸顯，但對比國內(nèi)外一流航空樞紐，機場在旅客貨郵吞吐量、飛機起降架次、基地航空公司、國際航線、中轉基礎設施及貨運裝載率等方面仍存在較大差距，機場保障、服務臨空經(jīng)濟方面明顯滯后。 
（二）相關配套設施與航空物流銜接不緊密 
鄭州曾經(jīng)是全國的鐵路樞紐中心城市之一，但隨著國家鐵路運輸布局的調整，鄭州已失去了鐵路樞紐中心的地位。與之同時，鄭州的航空物流與港口、口岸、物流園區(qū)的銜接不夠緊密等問題都比較突出，嚴重阻礙了鄭州航空物流業(yè)的發(fā)展，也不利于鄭州建設成為內(nèi)陸國際物流中心。再者，航空物流服務鏈短也是制約航空物流發(fā)展的現(xiàn)實因素。現(xiàn)行模式是服務鏈上各公司僅負責其主營業(yè)務，貨代公司承接貨物進入機場前的所有接單、訂艙、運送貨物至機場等操作；機場貨站主要負責貨物到達機場后的安檢、裝卸、飛機起降等操作；航空公司主要承擔“港到港”的航空運輸。與實現(xiàn)客戶貨物“倉到倉”、快件“桌到桌”的增值服務需求的現(xiàn)代物流服務理念存在很大差距。 
（三）信息化程度較為落后 
航空物流信息平臺的建設不夠完善，雖然航空公司、貨運代理、機場等各相關主體都分別擁有自己的內(nèi)部信息系統(tǒng)，但未形成一個服務全行業(yè)的公共信息平臺，信息利用效率和共享程度低。目前航空公司和各級貨代公司雖有自己的貨運信息系統(tǒng)，但由于開發(fā)技術不同、使用標準不一，系統(tǒng)彼此獨立、互相之間不能兼容，物流信息無法跨平臺訂艙、查詢、使用，制約了航空物流的發(fā)展?，F(xiàn)行航空物流業(yè)務主要是由航空公司向貨代公司提供航線、航班、艙位、價格等信息，但由于缺乏統(tǒng)一開放的平臺，價格相對不透明，貨主主要通過貨代公司系統(tǒng)查詢信息，辦理業(yè)務。航空公司與貨代公司之間的信息由于不能時時同步，在安排裝載、卸貨等方面不能實時處理，影響了航空物流的速度優(yōu)勢。并且由于沒有統(tǒng)一的物流信息平臺，與公路、鐵路、海路等物流系統(tǒng)無法有效銜接，多式聯(lián)運的綜合交通優(yōu)勢不能充分發(fā)揮；與海關、商檢等口岸通關系統(tǒng)無法有效銜接，降低效率、制約發(fā)展。 
（四）國際航空物流專業(yè)人才匱乏 
通曉物流方面的復合型人才奇缺，物流人才在質量和數(shù)量上都不能滿足市場要求。突出表現(xiàn)一是我國物流專業(yè)人才培養(yǎng)起步較晚。高等院校專業(yè)辦學經(jīng)驗不足。另外，高校教學內(nèi)容與實際工作業(yè)務脫節(jié)嚴重，且本地高校集中在一般物流和海運物流的講授，對航空物流深入講解較少，因此高素質的職業(yè)技能型物流人才特別是航空物流人才十分缺乏。二是復合型航空物流人才緊缺。航空物流人才不僅需要了解航空運輸知識，還需要熟悉海關、口岸、商檢等部門業(yè)務操作流程，掌握營銷、電子商務、法律等專業(yè)知識，擁有與人溝通、團隊合作等素質。導致現(xiàn)代的國際物流技術和物流理念在實踐中推廣和應用進程緩慢，成為制約國際航空物流發(fā)展的一個重要瓶頸。