三、相關(guān)對策建議 
（一）加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)政策 
2003年以來，《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等國家層面的法律相繼頒布實(shí)施。今年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式下文，將我省列為全國建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省，要求我省制訂建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省工作方案，為全國開展此類工作積累經(jīng)驗。7月10日，河南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，提出到2016年，省轄市城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)40%；到2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率達(dá)70%以上。《意見》提出“加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化管理”、“推動建筑垃圾處置市場化”和“促進(jìn)建筑垃圾資源化利用”三大舉措，為我市有效解決建筑垃圾，加快資源化再生利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策依據(jù)、條件保障和強(qiáng)力支持。 
我市要根據(jù)自己的實(shí)際情況，盡快制訂鄭州市建筑廢棄物資源化利用管理細(xì)則，明確工作目標(biāo)，把握時間節(jié)點(diǎn)，確?！兑庖姟返目焖?、安全、科學(xué)貫徹執(zhí)行。另外在不斷補(bǔ)充完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策的同時，將政策的嚴(yán)格執(zhí)法和落實(shí)作為當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)。 
（二）健全政府管理體制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各司其職 
推進(jìn)建筑垃圾資源化利用涉及發(fā)改、城建、市容、交通、環(huán)保、公安、工信、金融、財稅、國土等多個政府職能部門，且地域性明顯。為此，政府制定指導(dǎo)推進(jìn)建筑垃圾資源化的方針政策，要明確各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作負(fù)責(zé)人，明確工作目標(biāo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。對主管部門應(yīng)在人事編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等方面大力支持，打造一個專業(yè)、高效的管理團(tuán)隊。 
（三）建立科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制，明確政府、企業(yè)責(zé)任 
建筑垃圾資源化利用事業(yè)具有明顯的社會公益屬性。因此，在推動建筑廢棄物綜合再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，必須建立“政府推動、企業(yè)為主、社會參與”的科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。采用“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用”的模式。政府應(yīng)加大建筑垃圾處理的投資力度，對從事建筑垃圾處理的企業(yè)進(jìn)行政策和資金扶持，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，從貸款、用地、水電、稅收等方面給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的支持，增強(qiáng)建筑垃圾資源化利用從業(yè)者的積極性。監(jiān)督建筑垃圾資源化企業(yè)，嚴(yán)格按國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，組織好生產(chǎn)運(yùn)行。 
（四）編制建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 
在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施中，必須同時做好建筑垃圾資源化處置規(guī)劃方案和具體實(shí)施辦法。根據(jù)河南省的規(guī)范和要求，鄭州市要堅持“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、誰處置誰受益”的原則，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的建筑垃圾管理體系，構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用處置體系，將建筑垃圾資源化循環(huán)利用納入建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 
（五）建立建筑垃圾資源化再利用信息平臺 
利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的新興模式，構(gòu)建建筑垃圾資源化再利用信息平臺，對建筑垃圾從源頭到市場進(jìn)行全方位的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和管理。利用信息技術(shù)提供供需要求、技術(shù)交流、宣傳推廣、政策解讀等信息，促進(jìn)建筑垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。 
（六）加大科技投入，建立再生產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動再生產(chǎn)品的應(yīng)用 
建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)原料為由建筑垃圾處理生產(chǎn)的再生骨料，由于公眾對再生材料的認(rèn)知度不夠，盡管再生產(chǎn)品的各項質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到國家要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但公眾對再生產(chǎn)品的質(zhì)量性能仍存在較大疑慮，一定程度影響了建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。政府要加大科技投入，并多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)及建設(shè)施工單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開展建筑垃圾綜合利用技術(shù)的研究與攻關(guān)，建立再生產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用。 
（執(zhí)筆人：荊書劍）（荊書劍：河南文化信息中心總編輯；民建鄭州市委調(diào)研工作委員會副主任、金水區(qū)基層委員會副主委；金水三支部主委。）