大力推進(jìn)交通法治建設(shè) 提升鄭州交通管理水平
近年來,隨著鄭州國家中心城市的定位發(fā)展,鄭州市區(qū)立體交通網(wǎng)基本形成。市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、車站外遷,新建道路、擴(kuò)寬、打通、翻新等舉措,使道路更美觀、整潔、有序,修建了許多景觀大道、環(huán)城、縱橫快速路,在各方努力下道路綠化、治污,使鄭州面貌煥然一新。機(jī)動(dòng)車限行,實(shí)施嚴(yán)查違章、事故快速簡(jiǎn)易處理方法,減少了擋路、擁堵。作為省會(huì)城市,在交通建設(shè)和管理方面都向著小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。市民衣、食、住、行幸福指數(shù)大幅提升。生活水平跟時(shí)代不斷改善創(chuàng)新的同時(shí),居民擁有機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車數(shù)量劇增,加上城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理的滯后、交通擁堵日益嚴(yán)重,是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要問題。
一、交通現(xiàn)狀及擁堵原因分析
1.當(dāng)前,鄭州市人口已達(dá)972.4萬人,機(jī)動(dòng)車保有量已超360萬輛,各類電動(dòng)車、共享單車、共享汽車數(shù)量急劇增加,市區(qū)道路交通壓力增大。城建、水、電、氣、暖基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施落后,經(jīng)常爆管、破路、斷路、挖溝。地鐵1、2號(hào)線延伸通車,減輕了一些通行壓力,方便了機(jī)場(chǎng)通行,促進(jìn)了機(jī)場(chǎng)沿線房地產(chǎn)發(fā)展,2018年1月發(fā)布全國堵城名單仍有鄭州。市區(qū)修路、地鐵、高架的建設(shè)圍擋,使大家看到了希望和藍(lán)圖美景,但由于選址問題,造成了眼下的堵點(diǎn)。
2.道路資源嚴(yán)重不足,按照要求,國標(biāo)現(xiàn)代化城市,人均道路面積應(yīng)為12平方米,我市僅為6.7平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一標(biāo)準(zhǔn),加上有些人行天橋設(shè)計(jì)、建造原因不能發(fā)揮作用,道路密集度低,影響人車分流,道路資源供需矛盾嚴(yán)重。停車場(chǎng)少,與機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車急劇增長(zhǎng)速度不相匹配,停車難,大量車輛停放在道路上、慢車道上、人行道上,甚至堆放、無序、混亂,隨意停車占用大量道路資源。小區(qū)樓院綠地、消防通道,活動(dòng)區(qū)域車輛停滿,爭(zhēng)車位糾紛時(shí)有發(fā)生。
3.公安交管不到位,信號(hào)燈設(shè)計(jì)不科學(xué),需逐步改善,以免形成人為堵塞;主要路口高峰期人與車,車與車交叉通行,人車混行;對(duì)飛速增長(zhǎng)的電動(dòng)自行車疏于管理。
4.“公交優(yōu)先”落實(shí)不力,雙休日,高峰期,雨雪天仍存在乘車難問題。私家車占用公交港灣,影響公交車進(jìn)出站,處罰缺失。道路擁堵時(shí)體現(xiàn)不了公交優(yōu)先,市民優(yōu)先的原則。綠色出行應(yīng)鼓勵(lì)快速公交大發(fā)展。減少周轉(zhuǎn)量過低線路,同時(shí)加強(qiáng)出租車、網(wǎng)約車、摩的監(jiān)管。
5.對(duì)特殊車輛管理缺位。如垃圾清運(yùn)車超長(zhǎng)、超寬、超大,不分時(shí)限;拉貨三輪電動(dòng)車,廢品收購車超高、超限,老年代步車越來越大,可乘4-5人;殘障人士專用車?yán)浝偷取?
6.部分單位領(lǐng)導(dǎo),少數(shù)市民文明交通意識(shí)淡薄,交通違法現(xiàn)象較多。如有些小區(qū)在馬路上私設(shè)石墩護(hù)欄,單位學(xué)校門前私設(shè)欄柵(桿)影響行人、非機(jī)動(dòng)車通行,共享單車數(shù)量太多、亂停、亂棄,校園停車占用大片教育用地,公共部位,小區(qū),社區(qū)有廢棄汽車,僵尸車,長(zhǎng)期停用,滿身灰塵,影響市容。
二、治理交通擁堵的相關(guān)建議
1.新時(shí)代改善交通狀況是關(guān)系城市發(fā)展和提升市民生活質(zhì)量水平的重要工程,一定要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車、共享單車的出行方便,合理規(guī)劃各種車道,使其有序通行。大力發(fā)展公共交通,改善車輛,站點(diǎn),發(fā)揮公交城市交通主力軍作用。公交,地鐵,機(jī)鐵,城鐵高架路要加強(qiáng)銜接,形成鄭州立體交通網(wǎng),同時(shí)盡量減少圍擋,縮小圍擋面積及時(shí)還路于民。當(dāng)前機(jī)動(dòng)車限行措施,減少了霧霾,又減輕交通壓力,應(yīng)鼓勵(lì)和完善進(jìn)行。隨著共享概念被社會(huì)普及,共享單車,共享汽車也需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。
2.合理規(guī)劃停車場(chǎng)的建設(shè),切實(shí)解決市區(qū),商場(chǎng),學(xué)校,醫(yī)院,企業(yè),機(jī)關(guān)停車難問題。節(jié)約地面綠地修改建地下停車場(chǎng),學(xué)校,單位可建立體簡(jiǎn)易停車庫,解決職工停車難。新建樓盤開發(fā)商應(yīng)按1個(gè)/100平方米,或不少于每戶1個(gè),設(shè)計(jì)足夠停車位。新購車沒有停車位的不予上牌,舊車不予年檢。適時(shí)限牌,限購。
3.對(duì)另類車輛,城管車,垃圾車,老年代步車,殘障人士車,只要符合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)上牌,領(lǐng)照,遵守交法,加入保險(xiǎn),保證安全。法律面前人人平等,杜絕無牌無照車上路。大中型垃圾清運(yùn)車,可在夜間作業(yè),拉貨電動(dòng)三輪車,廢品收購車,搬家車,快遞車頒照后規(guī)定通行時(shí)間。老年代步車除行駛證外駕車人必須持駕駛證,由于老年人身體狀況特殊,必須體檢合格方可駕車,做到安全第一。
4. 地方立法,實(shí)名掛牌,加以規(guī)范。鄭州市電動(dòng)車數(shù)量龐大,電動(dòng)車撞人掛人事件頻發(fā),已經(jīng)到了不管不行的時(shí)候了。國家出臺(tái)了新國標(biāo),公安部門統(tǒng)計(jì)全國近5年來電動(dòng)車發(fā)生交通事故起數(shù),死亡人數(shù)年均上升8.6%和13.5%違章處理難。電動(dòng)車、共享單車停放也成了難題,人行道,市內(nèi)公交站旁有些全部堵死,電動(dòng)車,共享單車上牌應(yīng)提上議事日程,有利于安全、防火、防盜。
5.持續(xù)擴(kuò)大交警隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)管理力度,把水平高、覺悟高、素質(zhì)高的有志青年招入交警隊(duì)伍,交警人數(shù)要與市區(qū)千萬人口和3百萬輛機(jī)動(dòng)車管理要求相匹配或接近。非機(jī)動(dòng)車可交與城市管理局管理。嚴(yán)格查處交通違法違規(guī)要常態(tài)化,科學(xué)化,快速疏導(dǎo)擁堵,同時(shí)給予交通協(xié)管員監(jiān)督權(quán),有權(quán)制止違法,抓拍上傳,依法保護(hù)公民合法權(quán)益,發(fā)放違法、違章記錄儀,協(xié)管員統(tǒng)一編號(hào),權(quán)、責(zé)、利分明落實(shí)。
6.我市要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào),盡早實(shí)現(xiàn)國家中心城市大鄭州智能化交通信息管理,提升市民交通文明意識(shí),加強(qiáng)宣傳教育,把治堵工作放在首位,堅(jiān)持道路是用來通行的不是用來停車的原則,加大對(duì)交通違章行為的處罰力度,使各種添堵行為犯規(guī)成本增加,減少違章行為,盡職責(zé),盡能力,通力合作,研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)“人工智能”“城市大腦”管理技能,使鄭州交通現(xiàn)狀迅速改觀,吸引更多人和企業(yè)來我市共同發(fā)展。
(執(zhí)筆人:嚴(yán)全陵)